位处湖南长沙湘江新区的国家级望城经济技术开发区以其独特的发展态势和产业特质，担纲湖南有色金属新材料先进制造业的重担，有色金属精深加工产业异军突起，成为园区的核心支柱性产业和湖南省有色金属精深加工产业发展最强劲的“智造核芯”。

　　“十三五”期间，望城经济技术开发区将实现有色金属产业规模工业总产值年均增长15％，到2020年突破1000亿元，综合实力到2020年跻身全省三强，进入全国百强。

　　湖南是“有色金属之乡”，有色金属产业是湖南省重点培育的具有显著本土优势的产业，各主要有色金属储量位列全国前茅，锑、钨、铋等位列全国榜首，有色金属产业规模和综合实力位居全国前列，在国内外有着重要的影响。2011年5月18日，湖南省政府出台了《关于支持有色金属产业又好又快发展的意见》，全面实施“3438”发展战略，做大做强湖南省有色金属产业。

　　今年9月25日，长沙市第十三次党代会率先提出建设国家中心城市、打造国家智能制造中心的战略口号、推动长沙制造业率先向高端、智能、绿色转型升级，率先建成智能制造强市，并出台了《国家智能制造中心创建方案》，力争到2021年全部工业总产值实现两万亿元，规模工业增加值达到5560亿元，年均增长9％，实现制造业由大变强的新跨越。

　　位处湖南长沙湘江新区的国家级望城经济技术开发区以其独特的发展态势和产业特质，担纲湖南有色金属新材料先进制造业的重担，有色金属精深加工产业异军突起，成为园区的核心支柱性产业和湖南省有色金属精深加工产业发展最强劲的“智造核芯”。园区先后获批湖南省十大最具投资价值产业园区、国家级有色金属新材料精深加工高新技术产业化基地、国家知识产权工作试点园区。“十三五”期间，将实现有色金属产业规模工业总产值年均增长15％，到2020年突破1000亿元，综合实力到2020年跻身全省三强，进入全国百强。

　　有色金属是国民经济发展的基础材料，随着现代化工和科学技术的突飞猛进，有色金属产业在国民经济中的地位愈加凸显。今年以来，在经济下行压力增大的经济新常态下，园区经济正成为区域经济发展的核心引擎，园区经济如何转型突围已成为专家学者的热议焦点。

　　深秋的一天，中国经济时报记者驱车来到有色金属之乡，全国唯一的国家级有色产业基地望城经开区实地调研采访时却发现这里的有色产业如雨后春笋般蓬勃发展、群星闪耀。

　　中共望城区委副书记、望城经开区党工委书记张毅在接受记者采访时说：“全球最大的铝合金车轮制造企业中信戴卡公司投资建设的汽车铝合金轮毂生产基地，即将于11月份在园区开工，年产1200万支铝合金轮毂，4万吨凯斯曼合金配件，全面建成投产后将实现年产值150亿元；今年6月份，央企中铝集团和园区的晟通集团成功签约，一个投资60亿元，占地1000亩，年产量4万台的轻量化汽车工程项目也将在园区快速建设，投产后可实现130亿元的年产值。今年上半年以来，中航飞机起落架公司海外订单爆满，该公司为波音、空客系列飞机特色生产的钛合金飞机起落架，产值比去年同期翻了一番。”

　　张毅信心满满地对记者说：“十三五”期间，望城经开区将立足湖南“有色金属之乡”的资源禀赋，坚持引培并举，全面实施“总量倍增、质效齐升”计划，通过“做大、做强、做优”，把有色金属精深加工产业打造成长沙又一个千亿元级产业，为湘江新区打造新的经济增长极。

　　做大企业：打造湘江新区先进制造业新引擎

　　湘江新区是中部第一、全国第十二个国家级新区，望城经开区全境纳入湘江新区核心区，长沙市委、市政府和湘江新区将望城经开区定位为湘江新区先进制造业聚集区。有了大企业才有大产业，有了大产业才有集聚效应。大企业成就大产业。主攻战略招商，做大企业集群是望城经开区打造千亿级有色金属精深加工产业的信心源。

　　晟通集团是我国三大具备完整铝产业链的企业之一，高精铝箔年产能已达规模世界第一；生产的铝模板全国第一；新开发绿色建筑材料铝模板全国第一，轻量化汽车蜚声海外，其中14．6米铝合金厢式半挂车在国内同类型产品市场占有率超过90％。该公司年产值从2011年的不足100亿元增长到2015年的350亿元，五年翻了近两番，平均增长50亿元以上。

　　长高集团已成为我国第一条1100千伏特高压交流输电工程、世界首条±800千伏特高压直流输电工程等多个国内外重点输电工程项目的供货商，去年成功收购杭州富特、湖南雁能森源、华网电力等6家公司，该公司还大力开辟海外市场，今年6月产值就已超去年年底，预计今年可实现产值13亿元。

　　泰嘉新材年产20万米分齿型高低齿硬质合金带锯条名列行业前列，开发出的泰钜、嘉钜等高端产品不但替代进口产品，而且广销海外市场。

　　金龙集团通过加大科研投入，拓展再生资源，成为中国循环经济的龙头企业之一。

　　中航起落架参与国际合作，生产波音、国产大飞机C919起落架零配件，此外，还有恒飞电缆、西湖电缆、航天磁电、五矿有色等一批投资过10亿元的有色企业和投资过百亿元的中德有色工业园破土动工，泰嘉新材、中联重科望城工业园等一大批企业也在快速成长……

　　经过十五年的建设和发展，从无到有，从弱到强，从点到面，有色产业快速健康发展，已经成为望城经开区发展的引擎。2015年，完成工业产值575亿元，同比增长20％，占园区总产值的74％，对工业经济增长的贡献率达到80％；完成规模工业增加值140亿元，同比增长18．6％。

　　“企业是产业的支撑，也是基础，要做强产业，首先要做大企业，尤其是做大重点企业。重点企业的健康发展，提振了园区发展有色产业、做强先进制造业的信心。”望城经开区管委会主任吴皓告诉记者，“十三五”期间，园区做大有色产业的路径是：以打造千亿元级产业为目标，主攻战略招商，锁定全国有色金属行业龙头企业和五百强企业，重点引进投资过百亿元的企业1家，投资过50亿元的5家，投资过10亿元的10家，投资过亿元的30家，力争有色金属产业规模工业总产值年均增长15％，新增产值500亿元以上，到2020年突破千亿元，成为湘江新区又一新的增长极。

　　做强产业：朝着千亿元目标快速迈进

　　近年来，望城经开区作为促进中部崛起、推动长江中游发展核心引擎中的产业园区，一直在积极探索“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的新路径和新模式，推动形成特色鲜明、层次分明、协调有序的区域发展格局，立志于打造长江中游城市群新的经济增长极。

　　记者在采访中发现，有色金属新材料精深加工产业一直是望城经开区的主导产业，经济总量不断攀升，正大步朝着千亿元目标快速迈进。

　　有色金属产业的快速发展，为园区带来了巨大的集聚和吸纳效应。截至目前，园区集聚了70余家铜、铝、钨、钼、铍、锌、银等11类有色金属规模以上加工企业。

　　“以供给侧结构性改革为方向，主推骨干企业转型升级。”如今，望城经开区做强有色产业的战略路线图已然清晰：推动骨干企业由原材料加工向精深加工、由半成品生产向终端产品生产、由粗放型加工向高附加值加工转型。通过整合资源、延伸产业链条、逐步形成一个“高精深”的有色金属产业集群。

　　今年4月上旬的一天，远在中东的一辆满载石油的铝合金罐车，在高速行驶中突然受到外力冲击导致倾翻。令人难以置信的是，铝合金罐车没有丁点开裂，车内石油没有点滴泄漏，一场几乎无法避免的爆炸或火灾二次事故也由于罐车过硬的质量消于无形。这不是电影中的虚构故事，而是真实的场景，“航空仓”铝合金罐车就产自望城经开区晟通集团，该车采用航空标准，整车较传统钢车减重30％以上，目前已在中东地区热销。近年来，晟通集团年产值五年间增长了5倍，2015年完成产值353．5亿元，根本原因，正是在于利用科技创新和延伸产业链优势，开发高附加值终端产品。

　　晟通集团为格力提供80％份额的空调箔，手机外壳型材直接进军华为、苹果等大品牌手机制造商，太阳能边框也顺利进入市场。该集团新研发的纳米涂层液比同类进口产品便宜2万元／公斤，且性能好，被蓝思科技选用。与此同时，晟通还成立了“56联盟”“慧业网”等拓展市场渠道，率先在行业实行了“去铝化”。

　　湖南泰嘉新材料科技股份有限公司副总经理彭飞舟自豪地告诉记者，泰嘉新材成功打入德国、美国等传统工业强国的市场，成为国内带锯条出口量最大的企业，主要得益于企业的转型升级。

　　湖南航天磁电有限责任公司打造的“航天磁”，一举成为中国高档磁的标杆，产品50％以上出口欧美高端市场。

　　中航飞机起落架有限责任公司，作为全国唯一的起落架生产基地，集研发、生产、总成于一体，其研发的钛合金飞机起落架，成功运用于C919、ARJ21等国产自主品牌机型，更为波音、空客等公司提供服务，融入到世界航空产业链条中，参与世界范围的产业分工。

　　而另一家龙头企业金龙集团在国际市场铜价低迷、行业下行困难的大背景下，主动拓宽市场，加大科研投入，科技支撑效果显著，成功创建省级院士工作站，荣获全国有色金属行业先进集体，成为中石化、中石油、中国华能网湖南地区唯一电缆供应商，年产值过120亿元。始终坚持废铜循环利用，发掘城市矿产，走再生资源生态发展有色产业的道路，企业年节约标煤100万吨，减少二氧化碳排放260万吨，相当于公司每年植树造林22万亩，成为国际上同行业能耗最低的企业。

　　还有泰嘉新材料，通过启动高技术产业项目，一举成为打破欧、美、日垄断金属带锯条市场的“黑马”，在德国汉诺威展销会上，泰嘉以全球第五的骄人业绩，赢得同行的首肯，泰嘉生产的金属带锯条，改变了国内靠圆盘锯动割噪音大、浪费大，而靠进口又价格昂贵的不利状况，成为国内金属带锯条生产第一企。

　　“十三五”期间，园区将按照供给侧结构性改革的要求，去产能、优结构、强品质，做强有色金属产业。坚持转型升级，积极引导晟通、金龙等骨干企业向纵深发展，实现由原材料加工向产品终端化迈进；坚持战略招商，锁定全国有色金属的标杆企业和上市公司，引进一批重大战略性项目；坚持产业集群，围绕有色金属产业进行“求差、找点、补链”，整合资源，打通上下游产业，形成完整的有色金属产业链。

　　做优环境：争创一流国家级园区

　　如何打造千亿元级有色金属精深加工产业？望城区、望城经开区的决策者深谙发展之道，关键在于拼服务、拼环境，只有环境优、服务优，园区企业才能做大做强，地方经济也才能健康发展。

　　“做大做强有色金属精深加工先进制造业，打造湖南最具特色的先进制造产业群，真正把望城经开区打造成为望城产业强区的增长极和发动机。”望城区委书记孔玉成掷地有声，要进一步理清园区空间发展战略，优化园区规划布局，有效保障产业项目用地需求；要打造园区核心竞争力，增强园区吸引力，加快基础设施配套，提升行政审批服务效能，努力打造审批效能最优的国家级园区，望城区的决策者们思路清晰，目标明确。

　　连日来，记者走访园区内的企业，企业家们纷纷向记者历数自己心中园区发展有色产业的三大优势。

　　一是政策优势。湖南是有色资源大省，省政府 《关于支持有色金属产业又好又快发展的意见》“3438”战略中提到的“三大集团”有色控股、晟通科技、金龙铜业全都落户在园区。望城区委、区政府不断强化工业入园理念，始终坚持生产要素向园区聚集、企业向园区集中，出台了《关于加快推进新型工业化的实施意见》，每年设立1亿元扶持资金，用于科技研发、成果转化、平台建设、人才引进等；出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》《项目建设协调服务实施办法》《产业强园评先办法》等一系列亲商、重商、安商、富商的优惠政策和扶持奖励办法；高标准建设了投资服务中心和中小企业孵化中心；明确企业引进、落地、投产等一系列环节的办事流程，全方位、全天候服务项目，全面提升行政效能和服务质量。

　　二是区位优势。园区水、陆、空交通便捷，距湘江霞凝千吨级货物码头8公里，距2000吨级通航能力的湘江长沙航电枢纽只有4．8公里，潇湘大道、金星大道、雷锋大道、二环线、三环线把望城牢固融入在长株潭城市群中，园区还拥有京广高铁、京广铁路和石长铁路及其专用线，六纵六横的城市道路网等交通运输体系，构筑了得天独厚的区位优势，投资环境的不断优化，区位交通优势的不断凸显，为望城有色产业的发展壮大奠定了坚实的基础。

　　三是人才优势。园区周边科研机构云集，中南大学、湖南大学、国防科技大学等知名学府和湖南有色金属研究院、长沙矿冶研究院等60余所科研机构，为望城经开区有色产业发展壮大提供了强有力的智力支撑。园区内北津学院、信息职业技术学院等高、中等职业技术教育，可以直接为企业培训和输送专业技能人才。近年来，园区还积极构建了政府、企业、高校和金融机构产、学、研、金相结合的协同创新机制，成立了以企业为主体的有色金属精深加工产业技术联盟，校企大力合作、共同攻克技术难关，有力促进了科研成果的转化。

　　为了培育有色产业新生力量，形成产业梯队，望城经开区积极搭建企业孵化平台。如今，园区已有黄金创业园、金桥国际未来城、中德有色产业园、欧博泰克、联东U谷等科技孵化器、创业基地5家，建成面积20万平方米，培育企业300余家。下一步，还将与省经信委合作共建中小企业孵化中心，提供从资金、技术、人员培训到信息化改造、咨询服务一条龙服务。

　　如今，在望城经开区，“保姆式服务”“一站式服务”绝不仅仅是愿景，而是看得见摸得着的切身感受。例如，项目自行办理用地规划审批手续通常需要数月时间，园区通过深化行政审批制度改革，一两周就能办好。

　　今天的望城经开区正以全球视野、瞄准先进、升高标杆，全力实施“产业强园”和“人才兴园”两大发展战略，以项目建设为抓手，以战略招商为重点，以产业提质为主线，全面打造湘江新区先进制造业聚集区和全国有色金属产业示范基地，努力争创一流的国家级园区。